Наприкінці листопада 2023 у Братиславі відбулася консультативна нарада для європейського регіону головних груп та зацікавлених сторін у рамках підготовки до шостої Асамблея ООН з навколишнього середовища (RCM).
Це було громадське обговорення порядку денного шостої Асамблея ООН з навколишнього середовища (UNEA-6), яка відбудеться наприкінці лютого 2024 року у Найробі.
Загальна тема UNEA-6: інклюзивні та стійкі багатосторонні дії з метою розв’язання проблем зміни клімату, втрати біорізноманіття та забруднення.
Делегація НЕЦУ запропонувала до порядку денного RCM питання про вплив воєнних конфліктів на довкілля.
Докладніше про підсумкову Заяву RCM див. далі:
Фото учасників RCM:
Всі фото: Європейського екологічного бюро
Додатковий текст:
Учасники RCM підготували пропозиції для UNEA-6 за такими темами:
Нульове забруднення для здорового навколишнього середовища.
Водні ресурси та водні екосистеми.
Глобальна структура біорізноманіття, рішення, які ґрунтуються на природних засадах (Nature-based Solutions (NbS).
Стійкі харчові системи, включно зі сталим використанням поживних речовин.
Технології та заходи, що змінюють клімат (Climate-altering Technologies and Measures (CATMs).
Стале використання сировини та ресурсів, циркулярна економіка.
Навколишнє середовище та конфлікти.
Тема «Навколишнє середовище та конфлікти» з’явилася в заключному документі наради зусиллями делегації НЕЦУ (у складі В. Дьомкіна та Г. Веремійчика)
Представники НЕЦУ звернулися до учасників наради з проханням звернути увагу на вплив війни в Україні на довкілля (забруднення ґрунтів, поверхневих і підземних вод, повітря, зростання викидів парникових газів) та надали проєкт тексту до відповідного розділу підсумкової заяви.
Ця ініціатива пов’язана з тим, що у базових документах, які обговорюватимуться на
UNEA-6 (Звіт виконавчого директора1 , Декларація міністрів2) проблема впливу воєнних конфліктів на стан довкілля взагалі не згадана.
Проблему впливу воєнних конфліктів на довкілля потрібно виокремити в окрему тему міжнародних переговорів в ООН.
За ініціативи делегації НЕЦУ, про наслідки воєнних конфліктів також згадано у розділі «Водні ресурси та водні екосистеми»3 підсумкової Заяви.
Наводимо текст розділу «Навколишнє середовище та конфлікти» підсумкової Заяви RCM.
Повний текст Заяви оприлюднений на сайті Європейського екологічного бюро4 .
Навколишнє середовище та конфлікти
Ми з розчаруванням зазначаємо, що другий проект Декларації міністрів у його поточній редакції не визнає наслідків впливу конфліктів та військової діяльності на глобальний клімат та вирішення проблем навколишнього середовища та розвитку. Це відбувається в той час, коли руйнівні наслідки війни призводять до виникнення серйозних гарячих точок забруднення та втрати цінних природних територій і біорізноманіття, відкидаючи у минуле цілі країни та регіони на їхньому шляху до досягнення вуглецевої нейтральності, нульового забруднення, відновленої природи та тривалого сталого розвитку.
Крихкість довкілля і конфлікти призводять до краху управління навколишнім середовищем, що може загострити основні екологічні проблеми та послабити системи захисту та сталого використання ресурсів. Військові дії, що тривають, перешкоджають здатності держав адаптуватися до клімату, залишаючи вразливі громади біднішими, менш стійкими та погано оснащеними для боротьби з наслідками зміни клімату. Ці проблеми також пов’язані з особливими гендерними аспектами в зонах конфлікту, які часто наражають жінок та дівчат на додаткові ризики через суспільну нестабільність і погіршення екологічних умов.
Ми переконані, що визнання UNEA 6 взаємозв’язку між потрійною планетарною кризою, конфліктами і миром не лише сприятиме кращому аналізу природи цих глобальних викликів, але й забезпечить ефективні та стійкі рішення їх вирішення.
Ми вітаємо ініціативу України щодо доповнення до резолюції щодо екологічної допомоги та відновлення територій, постраждалих від збройних конфліктів. Ми закликаємо уряди:
- визнати, що негативні екологічні наслідки збройних конфліктів, таких як війна росії проти України, унеможливлюють виконання постраждалими країнами своїх зобов’язань згідно з Порядком денним до 2030 року та багатосторонніми екологічними угодами щодо забруднення води та повітря, клімату та біорізноманіття;
- підтримати ЮНЕП у роботі над екологічними вимірами збройного конфлікту та надати чіткий план, мандат і ресурси, які консолідують зобов’язання, включно зі збільшенням коштів для комплексної оцінки шкоди навколишньому середовищу та його впливу на здоров’я населення, з методологічною та технічною підтримкою для розрахунку екологічних втрат та збитків.
- включити чутливість до конфліктів у відповідні міжнародні екологічні угоди для більш узгодженого та ефективного багатостороннього реагування на нагальні виклики, пов’язані зі зміною клімату, втратою біорізноманіття та забрудненням у конфліктних ситуаціях;
- надати регіонам і країнам, які постраждали через шкоду навколишньому середовищу, завданих збройними конфліктами, фінансову та технічну підтримку для екологічної та сталої реконструкції та відновлення, інтеграції екологічних аспектів у процес розбудови миру, включаючи чутливі до конфлікту інвестиції та реконструкцію енергетичних проектів, інфраструктури і промисловості;
- заохочувати держави прийняти Оновлені військові рекомендації Міжнародного комітету Червоного Хреста щодо захисту природного середовища під час збройних конфліктів і принципи Комісії міжнародного права із захисту навколишнього середовища у зв’язку зі збройними конфліктами (Protection of the Environment in Relation to Armed Conflicts (PERAC) щодо того, як слід захищати навколишнє середовище до, під час і після збройних конфліктів як один із шляхів пом’якшення потрійної планетарної кризи;
Ми закликаємо Європейське регіональне бюро ЮНЕП підтримувати організацію консультацій з основними групами та зацікавленими сторонами (MGS) на регулярній основі та використовувати їх як платформу для розширення можливостей і нарощування потенціалу MGS для просування екологічного виміру цілей сталого розвитку і Порядку денного на період до 2030 року. Ми закликаємо держави-члени надати ЮНЕП безпечні, стабільні, адекватні та збільшені фінансові ресурси для виконання свого мандату та підтримки регулярного та значущого залучення зацікавлених сторін.
Не може бути сталого розвитку без миру і миру без сталого розвитку. Культура миру повинна культивувати гармонію між людством і планетою, сприяючи сталим практикам, захисту та відновленню, а також відповідальному управлінню.
Відповідальне управління визнає взаємозв’язок добробуту навколишнього середовища та процвітання людини, сприяючи формуванню колективного зобов’язання зберегти Землю для нинішніх і майбутніх поколінь.
___________________________
1 https://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/43634/ED-Report-UNEA6-AdvanceUnEditedVersion.pdf
2 https://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/43821/Second_draft_MD.pdf
3 Ми хотіли б підкреслити, що водні ресурси, водні екосистеми та морське середовище часто зазнають сильного впливу збройних конфліктів, як з точки зору прямих нападів, так і забруднення навколишнього середовища внаслідок війни. Ми закликаємо держави схвалити суворі міжнародно-правові норми та процедури щодо захисту водних ресурсів під час збройних конфліктів і підтримати відновлення водних ресурсів у постраждалих районах.
4 https://eeb.org/wp-content/uploads/2023/12/Bratislava-Joint-Regional-Statement-Europe-UNEA-6-final.pdf