Документ Громадської Ради всеукраїнських організацій природоохоронного спрямування при Міністерстві охорони навколишнього природного середовища України

ВИТЯГ З ПРОТОКОЛУ № 4

чергового засідання Громадської Ради

при Міністерстві охорони навколишнього природного середовища

від 14 вересня 2006 року

Присутні:

  • Босак А. В., УЕА “Зелений світ”.
  • Гаруцо О. А., Українське товариство охорони природи.
  • Голубовська-Онісімова Г. М., ВЕГО „МАМА-86”.
  • Єришева А. І., ВГО ”Чиста хвиля”.
  • Лисенко О. Б., Сімонова О. Д., Українське відділення міжнародної спілки “Екологія людини”.
  • Мелень О. М., Міжнародний благодійний фонд „Екологія. Право. Людина”.
  • Мельничук В., Всеукраїнська річкова мережа.
  • Пащенко О. В., Всеукраїнська дитяча спілка “Екологічна варта”.
  • Радченко Т. Д., Всеукраїнський благодійний фонд “Паросток”.
  • Таращук С. В., Національний екологічний центр України.
  • Тимочко Т. В., Всеукраїнська екологічна Ліга.
  • Тищенко Ю. Є., Українське товариство стійкого розвитку.
  • Федоринчик С. М., УЕА “Зелений світ”.

Слєсаренко В. В., представник Спілки кооператорів і підприємців України (СКПУ), попередив листом, що не зможе бути присутнім на засіданні.

Спостерігачі:

  1. Васильківський Б. М. („Екоправо-Київ”).
  2. Кутонова Т., представництво ОБСЄ в Україні.
  3. Яременко Л. П., Міністерство охорони навколишнього природного середовища.

Запрошені:

  1. Куруленко С. С., перший заступник міністра Міністерства охорони навколишнього природного середовища.
  2. Демартино А., керівник відділу взаємодії із ЗМІ та інформування Міністерства охорони навколишнього природного середовища.
  3. Слесаренок С. Ф., координатор Дністровських програм ВЕГО „МАМА-86”.
  4. Проців Г. П., ВЕЛ, екоклуб „Край”, Українська річкова мережа.
  5. Хоренжа В. О., в.о. начальника відділу державної екологічної експертизи Міністерства охорони навколишнього природного середовища.
  6. Шевченко Н., НЕЦУ/ Bankwatch.
  7. Шевченко Г. Ю., голова ВГО „Моя Земля”.
  8. Соколовський О.А., заступник голови ВГО „Моя Земля”.

Кворум є.

Веде засідання: голова Громадської ради Голубовська-Онісімова Г. М.

Секретар зборів: Грінкевич Л. Е. (ВЕГО «МАМА-86»).

Додатки, роздані на засіданні:

  1. Листи учасників слухань по ДГАЕС.
  2. Лист Голови ГР Міністру охорони навколишнього природного середовища щодо інформування громадськості та процедури підготовки громадських слухань по проекту добудови Дністровської ГАЕС.
  3. Звернення Громадської Ради всеукраїнських організацій природоохоронного спрямування. при Міністерстві охорони навколишнього природного середовища України до учасників громадських слухань з питань добудови Дністровської ГАЕС .

Питання 2. Громадські слухання щодо проекту добудови ДГАЕС.

Слухали: Мельничука В.П. (НЕЦУ), Проців Г.П. (Українська річкова мережа), Слесаренок С. Ф. (ВЕГО „МАМА-86”).

У своїх виступах доповідачі розповіли про ситуацію з проведенням громадських слухань та висловили своє ставлення до організації і проведення заходу.

Висновки представлені п. Мельничуком:

Оцінка заходу НЕЦУ негативна.

Пропозиція:

ГР має дати власну оцінку проведених громадських слухань, висловити її організаторам заходу та вимагати проведення нових ГС.

Висновки представлені п. Слесаренок (спостерігача на ГС від ГР):

Захід оцінюю негативно з організаційного та змістовного наповнення.

Пропозиція:

Внести зміни до законодавства України про екологічну експертизу, зокрема ці зміни мають забезпечити інформування громадськості про результати ОВНС.

На Україну вже скаржилися щодо недотримання вимог Оргуської конвенції. Звернутися зі скаргою про недотримання Оргуської конвенції до Комітету з нагляду за дотриманням.

Висновки представлені п. Проців:

Не можна такі заходи визнавати за ГС. Це є класичний приклад недотримання Оргуської конвенції та фальшування її принципів та вимог.

Висновки представлені п. Тищенко:

На мою думку, слухання пройшли нормально. Копії списків учасників немає.

Висновки представлені п. Шевченко:

Я представляю мережу спостереження за банками. Насправді мова йде про категорію цього проекту: це категорія А або Б.

Слухання від 2.09.06 зі слів представника банку проводилися за ініціативою ВАТ „УКРГІДРОЕНЕРГО” та відповідали вимогам банку.

Пропозиція:

  • Звернутися до Світового банку, та налагодити письмовий діалог.
  • Під час листування наголошувати не щодо процедури проведення ГС, а про те, що це проект категорії А, що потребує більш складної процедури залучення громадськості.

Висновки представлені п. Хоренжою:

На мою думку проведенні ГС відповідали вимогам, організація процесу підготовки була нормальною. Мені було надано копії листів до місцевих газет, де запрошувались представники районних рад, також надавалися бланки заяв. Також мені зробили копію газети з об ’явою про проведення ГС від 26.08.06.

Я маю також копію листа про те, що молдовська сторона була поінформована про проведення ГС. Матеріали отримали всі учасники хто реєструвався.

Слухання пройшли на нормальному рівні. Є аудіо-запись ГС з яким можна ознайомитися.

З точки зору залучення громадськості є недоліки. Пропоную опрацювати разом документ щодо процедури проведення ГС по подібних проектах.

Висновки представлені п. Тимочко:

На цьому заході відбулася підміна понять. Зібрання представників територіальної громади підмінили поняттям ГС.

Рішення:

1). Не визнавати захід, що відбувся, громадськими слуханнями. Пропонувати Укргідроенерго провести громадські слухання відповідно до вимог українського законодавства.

Результати голосування:

За – 6

Проти – 2

Утрималися: 2

Не голосувало: 2

прийнято більшістю голосів.

Виконавець: Мельничук В.П., НЕЦУ

2). Отримати від організаторів ГС у Новодністровську копію списків учасників.

Результати голосування:

прийнято одноголосно.

Виконавець: Тищенко Ю.Є.

3). Рекомендувати Міністерству охорони навколишнього природного середовища розробити процедури проведення ГС щодо різних типів рішень, включаючи проекти будівництва енергетичних і гідроенергетичних об’єктів.

Результати голосування:

прийнято одноголосно.

Виконавець: Голубовська-Онісімова Г. М.

4). Звернутися до секретаріату КМУ з проханням розробити процедуру проведення ГС в Україні щодо різних типів рішень.

Результати голосування:

прийнято одноголосно.

Виконавець: Голубовська-Онісімова Г. М.

5). Звернутися до Світового банку з пропозицією надати проекту категорію А.

Результати голосування:

прийнято одноголосно.

Виконавець: Шевченко Н.,Міжнародна мережа спостереження за банками/ НЕЦУ

6). Звернутися до комітету з дотримання Оргуської конвенції зі скаргою на Україну про її недотримання.

Результати голосування:

не прийнято.

7). Звернутися до Міністерства з проханням надавати ОВНС ГР та оприлюднити перелік об’єктів, які проходять ОВНС, на стадії планування.

Результати голосування:

прийнято одноголосно.

Виконавець: Тимочко Т.В., ВЕЛ

8). Рекомендувати Міністерству повідомляти громадськість про проведення ГС щодо рішень, які стосуються НС на стадії планування.

Результати голосування:

прийнято одноголосно.

Виконавець: Голубовська-Онісімова Г. М.

Голова Громадської ради Г. М. Голубовська-Онісімова